La CNMC cuestiona el registro obligatorio de patinetes eléctricos planteado por la DGT

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha solicitado al Gobierno una justificación detallada de los cambios introducidos en el proyecto de Real Decreto que modifica el Reglamento General de Circulación y que afecta directamente a los patinetes eléctricos y otros vehículos de movilidad personal (VMP). El organismo considera que algunas de las nuevas exigencias planteadas podrían suponer un trato discriminatorio frente a otros vehículos de características y riesgos similares, como las bicicletas convencionales o las bicicletas eléctricas.

La petición se recoge en un informe emitido en el marco del proceso de audiencia pública del texto normativo, en el que la CNMC analiza el impacto de las nuevas obligaciones desde el punto de vista de la competencia, la proporcionalidad regulatoria y la seguridad jurídica.

Dudas sobre la proporcionalidad de las nuevas obligaciones

Uno de los principales puntos señalados por la CNMC es la falta de justificación técnica para imponer a los patinetes eléctricos requisitos más estrictos que a otros medios de transporte personal que circulan por los mismos entornos urbanos. Entre las medidas cuestionadas se encuentran la obligación de registro en la Dirección General de Tráfico (DGT) y el uso de casco homologado o certificado.

Según el organismo, el proyecto normativo no explica de forma suficiente por qué estas exigencias se aplican exclusivamente a los VMP y no a las bicicletas o a las bicicletas electricas o de pedaleo asistido, pese a que comparten velocidad, infraestructura y, en muchos casos, niveles de riesgo comparables. La CNMC subraya que cualquier diferencia de trato regulatorio debería estar respaldada por datos objetivos y criterios claros de seguridad vial.

Inseguridad jurídica en la definición del equipamiento

El informe también pone el foco en la redacción de algunos conceptos técnicos incluidos en el proyecto de Real Decreto. En particular, la CNMC advierte de la ambigüedad existente entre los términos “casco homologado” y “casco certificado”, una distinción que, tal y como está planteada, podría generar confusión tanto entre los usuarios como entre los fabricantes y distribuidores de patinetes eléctricos.

El organismo considera que esta falta de precisión normativa puede derivar en inseguridad jurídica, dificultades de cumplimiento y problemas de interpretación en la aplicación práctica de la norma por parte de las autoridades de control.

Registro de VMP y carga administrativa

Otro de los aspectos analizados es la creación de un registro obligatorio para los patinetes eléctricos. Aunque la CNMC no cuestiona el objetivo de mejorar la trazabilidad y el control de estos vehículos, sí pide que el Gobierno explique con mayor detalle la necesidad de esta medida y su impacto real en la seguridad vial.

Además, propone que, en caso de mantenerse el registro, se adopten medidas para reducir la carga administrativa sobre los usuarios. Entre ellas, la posibilidad de realizar el trámite de forma completamente telemática y la revisión de las tasas asociadas, especialmente para los propietarios de patinetes adquiridos antes de la entrada en vigor de la nueva normativa.

Un contexto regulatorio más amplio

El proyecto de Real Decreto analizado por la CNMC forma parte de una reforma más amplia del Reglamento General de Circulación, que no solo afecta a los patinetes eléctricos, sino también a motocicletas, ciclomotores, bicicletas y peatones. Entre otras cuestiones, el texto introduce nuevas obligaciones en materia de uso de casco, guantes de protección y elementos reflectantes en determinados supuestos.

En este contexto, la CNMC insiste en la necesidad de que las medidas regulatorias sean coherentes entre los distintos tipos de vehículos y estén debidamente fundamentadas, evitando distorsiones que puedan afectar al desarrollo del mercado de la movilidad urbana y a la adopción de alternativas sostenibles al vehículo privado.

A la espera de la respuesta del Gobierno

El informe de la CNMC no modifica por sí mismo el contenido del proyecto normativo, pero sí obliga al Gobierno a valorar las observaciones planteadas y, en su caso, a reforzar la justificación de las medidas propuestas. El desenlace de este proceso será clave para definir el marco regulatorio definitivo de los patinetes eléctricos en España y su encaje dentro del ecosistema de los VMP de cara a los próximos años.